Protesty proti NATO probíhají klidně, podle právních hlídek však policisté porušují zákon

22. 11. 2002 - PRAHA, BRNO [Econnect]

Stejně jako v průběhu summitu Mezinárodního měnového fondu před dvěma lety, i během letošního zasedání NATO v Praze dochází ke konfliktům mezi policisty a dobrovolníky Občanských právních hlídek (OPH), monitorujícími průběh demonstrací proti Severoatlantické alianci. K incidentům došlo již v první den zasedání NATO: při monitorování středečního podvečerního shromáždění v blízkosti Obecního domu se čtyřčlenná hlídka OPH setkala s nezákonným jednáním policistů v civilu.

„Hlídka OPH byla asi v 18.15 vyzvána k prokázání totožnosti třemi muži a jednou ženou v civilním oblečení, kteří se prohlásili za policisty. Dva z nich svoji příslušnost k PČR osvědčili služebním průkazem, ale policisté neumožnili hlídce OPH do průkazů nahlédnout tak, aby bylo možné skutečně zjistit jejich příslušnost k PČR ani jejich identifikaci podle čísla, kterým má být služební průkaz označen – policisté ukázali průkaz na příliš krátkou dobu,“ popisuje právní koordinátor OPH Jiří Kopal.

Podle Ligy lidských práv, jež zaštiťuje projekt právních hlídek, odmítli policisté hlídkám opětovně ukázat průkazy s odůvodněním, že nejsou povinni se prokazovat opakovaně. Navíc ještě před zahájením kontroly dokladů zakázal neuniformovaný příslušník policie hlídkám, aby jej natáčeli videokamerou. „To ovšem policista nemůže – policie patří mezi takzvané osoby působící ve veřejné sféře, u nichž je značně oslabeno právo na ochranu osobnosti garantované občanským zákoníkem a Listinou základních práv a svobod,“ vysvětluje Jiří Kopal. Podle jeho názoru policisté při provádění služebního úkonu neprokázali řádně svou příslušnost k policii, když na opětovné vyzvání k předložení průkazu policista nereagoval. „Pokud policista, který se prokazuje služebním průkazem, znemožní svým shlédnutí celé přední strany služebního průkazu, nejedná se o prokázání příslušnosti podle policejního zákona,“ upozorňuje právník. Policisté rovněž uspokojivě nesdělili důvody legitimace hlídky.

Natřikrát hledané dlažební kostky v autě

V jednom případě zaregistrovala hlídka OPH také překročení pravomoci ze strany policistů. Účastníci shromáždění, kteří přijeli vyjádřit protest v dodávce s zařízením pro reprodukci hudby, byli podle Ligy lidských práv nuceni během deseti minut třikrát strpět prohlídku svého vozidla. „I poté, co se po druhé prohlídce obrátili na služebně vyššího důstojníka, který potvrdil, že prohlídka byla již dostatečná, byl jejich vůz prohlédnut potřetí. Jako důvod jim bylo sděleno podezření, ‚zda tam nemají dlažební kostky‘“, říká Jiří Kopal. Prohlídku dopravních prostředků nacházejících se v prostoru, ze kterého je možno ohrozit bezpečnost chráněné osoby - v tomto případě ministrů v Obecním domě -, má podle něj právo provést pouze policista zařazený v ochranné službě policie, což se však nestalo.

S nezákonným jednáním policistů se setkal i italský občan O. M. už v předvečer zahájení zasedání NATO. Když se v úterý večer rozloučil s přáteli, odebral se na ubytovnu v ulici Na Zbořišti; neúčastnil se žádných protestních akcí ani žádným způsobem neporušil zákon. Podle vlastního tvrzení, jak jej zaznamenala Liga lidských práv, jej k ubytovně sledovaly neznámé osoby, pravděpodobně policisté v civilu. Později zastavil pod okny pokoje italského občana policejní automobil, který na místě zůstal až do rána. Při odchodu z ubytovny čekali na O. M. městští strážníci, kteří provedli kontrolu totožnosti, ale získané údaje si nezapsali. Poté italského občana přiměli, aby jim ukázal obsah svých kapes. Zhruba po dvou minutách jej nechali jít. „Úkon legitimace cizinců je v působnosti Policie ČR, nikoli strážníků; bylo by to možné jen v jednom ze sedmi důvodů taxativně vymezených v zákoně o obecní policii, žádný takový důvod však strážníci neuvedli. V tomto případě nelze spolehlivě určit, zda strážníci překročili svou zákonnou pravomoc. Protože však zjištěnou totožnost nezapsali ani nekonfrontovali se záznamy policie, je pravděpodobné, že strážníci kontrolou pana O. M. zákon porušili,“ vysvětluje Jiří Kopal. Prohlídku kapes kontrolované osoby lze posoudit už mnohem jednoznačněji: strážníci podle právníků neměli žádný zákonný důvod k prohlídce, a zákon tak porušili.

Policisté hledali odpůrce NATO i v brněnské hospodě

Jednání policistů v rozporu se zákonem zaznamenala Liga lidských práv také v Brně, kde ve středu večer došlo v hospodě Mýdlo k nezákonnému legitimování osob. „Do hospody, kde v této době sedělo asi padesát lidí, vesměs štamgastů, přišli příslušníci městské policie a Policie ČR a všechny osoby legitimovali. Na žádost o důvod legitimace příslušníci policie neodpověděli a pouze jeden policista prohodil, že důvodem je summit NATO,“ popisuje Jiří Kopal. Jeden policista v civilu pak podle Ligy natáčel všechny osoby na video. „První pochybení spatřujeme v tom, že policisté nesdělili důvod pro zjišťování totožnosti. Jediná odpověď policisty, že důvodem je summit NATO, nemůže být použito v této konkrétní situaci,“ dodává právník.

Snímáním obrazových záznamů jednotlivých osob policie v tomto případě rovněž překročila zákon – takové jednání podle Ligy porušuje jedno ze základních lidských práv - právo na ochranu před neoprávněným zasahováním do soukromého života a právo na ochranu před neoprávněným shromažďováním údajů o své osobě. „V žádném zákoně není policie zmocněna takové záběry pořizovat. Paragraf 13 policejního zákona zmocňuje Policii ČR k pořizování obrazových záznamů osoby pouze v případě oprávněného prokazovaní totožnosti, kdy totožnost osoby nelze zjistit; nehledě na to, že v tomto případě se musí jednat o osobu předvedenou. Policie je oprávněna podle zákona o policii pořizovat obrazové záznamy svých úkonů, ale jen konkrétní zákrok nebo úkon pouze jako celek - ze situace je však zřejmé, že se nejedná o natáčení celkové události, ale pouze podobizen konkrétních osob,“ upozorňuje Jiří Kopal.

Jana Sobotková