V Parlamentu je porušování zákona stále beztrestné

20. 1. 2004 - Lenka Petráková , Oživení

Na výzvu Oživení v prosinci pět senátorů poukázalo na porušování zákona ve vlastních řadách. Celkem 55 poslanců a senátorů nepodalo do prosince oznámení a porušilo tak zákon o střetu zájmů. Po podání podnětu k prošetření svou povinnost do ledna dodatečně splnilo 25 zákonodárců. Oznámení stále nepodalo 23 poslanců a 7 senátorů. Mandátové a imunitní výbory (MIV), které mají s hříšníky vést řízení, postupují odlišně. Senátní MIV neuznal podnět za dostatečně podložený a čeká se na právní posudek, zda je nepodání oznámení dostatečně "hodnověrnou" skutečností. Sněmovní MIV projednával podnět v polovině ledna, aniž by došel k jednoznačnému závěru. Znovu ho má projednávat 28.1.2004. Jedinou možnou sankcí je veřejná výtka.

Oživení se dlouhodobě věnuje problematice střetu zájmů a sleduje každoroční oznámení poslanců a senátorů k vedlejším příjmům, darům a majetku, které mají naši zákonodárci podle zákona o střetu zájmů (z.č. 238/1992 Sb.) podat vždy do konce června následujícího roku. Tak jako minulý rok i letos jsme na našich stránkách zveřejnili fotokopie oznámení - www.bezkorupce.cz.

Ke zveřejnění fotokopií na internetu nás vedl fakt, že občané se k oznámením mohou dostat pouze jednou měsíčně, a to pouze v budově Parlamentu ČR v Praze, čímž se pro většinu občanů ČR stávají prakticky nedostupná.

Řada poslanců vůbec oznámení ve stanoveném termínu nepodá, nebo dodá nedostatečně vyplněné. Omezený přístup k oznámením snižuje možnost veřejné kontroly. Poukázali jsme na mizivou kontrolu těchto oznámení (podnět ke kontrole mohou podat jen členové Pralamentu) a v říjnu jsme vyzvali všechny poslance a senátory, aby podnět k zahájení řízení pro porušení zákona podali. Na naši výzvu reagovalo v prosinci pět členů Senátu: Martin Mejstřík, Helena Rögnerová, Jiří Zlatuška, Petr Fejfar, Zdeněk Bárta. Zatímco v zákonném termínu (do června 2003) oznámení za rok 2002 neodevzdalo 58 poslanců a 21 senátorů, po podání podnětu se tento počet snížil na 23 poslanců a 7 senátorů (údaj k 5.1.2004). Projednávání podnětu MIV nebylo zatím uzavřeno.

Bez větší pozornosti zůstává zatím působení poslanců a senátorů v dalších volených i nevolených funkcích. Jejich členství v dozorčích radách a představenstvech různých podniků, v krajských, městských a obecních zastupitelstvech právem vyvolává pochybnosti o nestrannosti jejich rozhodování.

Co je třeba změnit na zákonu o střetu zájmů? Zlepšit přístup veřejnosti k informacím, umožnit veřejnou kontrolu oznámeních, zavést účinné sankce za porušení zákona, omezit působení poslanců a senátorů v dalších placených funkcích. Spolu s rozšířením okruhu povinných osob jsou tyto principy obsaženy v návrhu zákona o střetu zájmů, který připravuje Transparency International ČR - http://www.transparency.cz/index.php?id=483

Za rok 2002 svá oznámení podalo nejvíce zákonodárců v historii evidence oznámení od roku 1997 u poslanců a od roku 1998 u senátorů (viz Příloha).

Lenka Petráková
tel.: 257 531 983, 724 011 102

Příloha: Přehled počtu nepodaných oznámení poslanci a senátory za rok 2002

DISKUSE - KOMENTÁŘE: