Na radnicích (ne)eticky?

10.7.2003
PRAHA [Oživení]
Autor: Petr Štěpánek, tel: 608 702 154

Ač jsou zastupitelé k sobě velmi benevolentní a nutnost etického kodexu pro sebe nevidí, rádi jej určují ostatním. Plných 15 úřadů (Magistrát hl.m. Prahy, úřady městských částí Praha 5, Praha 6, Praha 10, Praha 14, Praha 17, Praha 20, Praha 22, Praha – Běchovice, Praha – Dolní Chabry, Praha – Dubeč, Praha – Lysolaje, Praha – Řeporyje, Praha – Újezd a Praha – Velká Chuchle) etický kodex má (v porovnání s jedním zastupitelstvem). Přesto je to jen 26 % úřadů všech MČ a hlavního města Prahy. Nepochopitelným se jeví přístup devíti MČ, které svůj etický kodex odmítají zveřejnit a porušují tak zákon o právu na informace. Nepodařilo se jej získat ani pro účely citované studie. Zcela spolupracovat odmítla pouze MČ Praha – Troja, která nereagovala ani na oficiální žádost o informace. Dalších 9 městských částí zvažuje přijetí EK. Plných 42 úřadů (74%) tak rozhoduje bez etického kodexu.

Pouze ve dvou městských částech připustili porušení EK v minulosti. Oba případy byly řešeny domluvou. Vyvstává otázka, do jaké míry jsou EK vymáhány. Například na Magistrátu hlavního města Prahy byl EK prokazatelně porušen v několika desítkách případů Ing. Mackem, tehdy ředitelem Odboru městského investora, přesto podle informace poskytnuté Radkem Cucem z personálního odboru dosud nedošlo k porušení. Etické nebylo ani rozhodování úředníků a politiků při výběrových řízeních. Audity přinesly dlouhý seznam jmen úředníků a politiků, který město dodnes tají. Z těchto důvodů je nutné přijímat etické kodexy v takové podobě, aby byly vymahatelné a veřejnost na ně mohla upozornit. EK tedy musí být veřejný, v případě úředníku zapracovaný do pracovního řádu, potom je vymahatelný jak podle zákoníku práce, tak podle služebního zákona. V případě zastupitelů by měl být EK přijat usnesením zastupitelstva, potom totiž umožňuje kontrolu dodržování kontrolním výborem, který má tuto pravomoc ze zákona.

Podle studie Etické kodexy pro zaměstnance úřadů MČ Prahy a Magistrátu hl.m. Prahy a Etické kodexy zastupitelů MČ Prahy a hl.m. Prahy, Denisa Dohányosová, Praha, červen 2003.

DISKUSE - KOMENTÁŘE: