Poslanci budou hlasovat o právech občanů při jednání s úřady

19.6.2003
PRAHA [ Ekologický právní servis/ Zelený kruh], tel: 776 119 903

Poslanecká sněmovna bude na své následující schůzi rozhodovat o budoucí podobě správního řádu, který je důležitým zákonem jak z hlediska samotného fungování veřejné správy v ČR, tak s ohledem na ochranu práv a zájmů osob při jednáních s úřady. Poslanci mají na stole dva návrhy – vládní návrh zákona a poslaneckou novelu stávajícího správního řádu. V posledních týdnech se stal favoritem poslanecký návrh, a to u krajů, obcí, nevládních organizací i Ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny.

Vládní návrh je kritizován především ze strany krajů a obcí kvůli své složitosti a nejednoznačnosti. „Úředníci, kteří se správním řádem zacházejí, jsou často osoby bez právnického vzdělání,“ řekl Pavel Černý z Ekologického právního servisu na dnešní tiskové konferenci, pořádané asociací ekologických nevládních organizací Zelený kruh. Podle něj musí být nový správní řád v zájmu úředníků i občanů přehledný a jednoznačný. Tyto nároky lépe splňuje poslanecká novela, která vychází z logiky a principů stávajícího správního řádu z roku 1967, ale upravuje v něm nejzávažnější nedostatky.

Podle Miloše Kužvarta (ČSSD), který spolu s Josefem Mikutou (ČSSD) a Zuzkou Rujbrovou (KSČM) poslanecký návrh předložil, novela především důsledně respektuje práva účastníků. „Rozšiřuje například ochranu účastníků řízení před podjatostí úředníků a před nečinností úřadů,“ uvedl Kužvart. Z minulosti jsou známy případy, kdy správní úřad s rozhodnutím dlouho otálel, případně nerozhodl vůbec. Novela proto stanoví jasné lhůty pro rozhodování.

Poslanecká novela má podle předkladatelů i protikorupční efekt, protože oproti stávajícímu správnímu řádu stanovuje přesnější pravidla a ve srovnání s vládním návrhem obsahuje méně neurčitých pojmů. „Všude, kde je rozhodování založeno na volném uvážení úředníka, nás nutně napadají otázky, čím vším bylo rozhodnutí ovlivněno,“ podotkl k současnému stavu Kužvart.
Novelu podporují i nevládní organizace, které se často stávají účastníky správních řízení. Podle nich je důležitá především rovnost účastníků řízení a přístup k informacím. „Lidé musí mít možnost hájit veřejný zájem a hodnoty. Zapojování veřejnosti do rozhodování zvyšuje kvalitu přijatých rozhodnutí a má velký význam pro demokracii,“ podotkla ředitelka Zeleného kruhu Zuzana Drhová. Zdůraznila, že princip účasti veřejnosti na rozhodování se netýká jen ekologických sdružení, jejichž zásahy do řízení bývají nejčastěji medializovány. „Jde nejen o ochranu životního prostředí, ale o všechny oblasti, kde je třeba hájit veřejný zájem, například v ochraně památek a kulturních hodnot.“

Informace:
Pavel Černý
Ekologický právní servis
Tel.: 776 119 903

Lucie Peláková
Zelený kruh
Tel. 604 162 176

DISKUSE - KOMENTÁŘE: