Soud: Úřední obstrukce nemají bránit účasti veřejnosti

14.2.2002
PRAHA/ŠUMAVA [Ekologický právní servis]
Autor: Vítězslav Dohnal

Vrchní soud v Praze zrušil na základě žaloby Hnutí DUHA Volary rozhodnutí Ministerstva životního prostředí, které povolilo kácení v Národní přírodní rezervaci Boubínský prales. Ekologové v řízení prosazovaly, aby se povolené zásahy proti kůrovci týkaly jen některých vybraných částí rezervace.1) Rozsudek přináší důležitý precedent pro účast občanských sdružení v různých povolovacích řízeních. Žalobu zpracoval a podal v polovině roku 1999 člen Ekologického právního servisu (EPS) Vítězslav Dohnal.
Podle zákona o ochraně přírody2) se může občanské sdružení účastnit správního řízení, pokud svou účast oznámí do osmi dnů od zahájení řízení. Doposud se často stávalo, že úřady informovaly občanské sdružení o tom, že nějaké řízení bylo zahájeno, až po uplynutí osmi dnů. Pak tvrdily, že sdružení se řízení účastnit nemůže, protože se přihlásilo až po osmi dnech od jeho zahájení. Rozsudek na základě argumentace právníka EPS jasně říká, že občanské sdružení se může do řízení přihlásit do osmi dnů ode dne, kdy mu úřad informaci o zahájení řízení doručil. Tímto důležitým rozhodnutím se soud jasně postavil na stranu názoru, podle nějž účast veřejnosti nesmí být omezována úředními obstrukcemi.
Soud žalobě vyhověl, protože správní orgány se v řízení dopustily množství procesních pochybení. K největším z nich patřilo to, že během řízení proběhlo ústní jednání, na které nebyl zástupce Hnutí DUHA pozván. Z tohoto ústního jednání navíc úředníci nepořídili protokol. Dále správní orgán bez uvědomění účastníků řízení doplnil spis o podklady, což zákon výslovně zakazuje.
Soud rozhodl až po urgenci a poté stížnosti právníka EPS k předsedovi Vrchního soudu. Ministerstvo nyní bude muset případ znovu projednat a vydat nové rozhodnutí.

bližší informace:
Vítězslav Dohnal, Ekologický právní servis, Tábor, Kostnická 1324, tel.: 0361/256662, fax:0361/254866, e-mail: eps.tabor@ecn.cz
www.eps.cz

1) V tomto duchu také původně rozhodla Správa Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava jak prvoinstanční orgán. Lesy České republiky, s.p. jako navrhovatel celého řízení se proti rozhodnutí odvolaly. Ministerstvo životního prostředí jejich odvolání vyhovělo a povolilo značné rozšíření zásahů.
2) § 70 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny

DISKUSE - KOMENTÁŘE: