Evropská komise nesouhlasí s návrhem ministra Výborného ke změně protierozní ochrany půdy

4.3.2025
PRAHA [Hnutí DUHA, Česká společnost ornitologická a WWF Česko]
Autor: Eva Pernicová, tel: 734 770 020

Evropská komise vyjádřila nesouhlas s návrhem změn pravidel ochrany půdy proti erozi v rámci podmínek Společné zemědělské politiky. Varuje, že návrh neodpovídá požadavkům evropské legislativy a že hrozí oslabení ochrany půdy. S návrhem mají problém i ministerstvo životního prostředí a ekologické organizace. Ministerstvo zemědělství veškerou kritiku odmítá a není zatím ochotno návrh změnit. Kompromisní návrhy, které by zajistily vyšší účinnost ochrany, nenavýšily zátěž zemědělců a vyhověly požadavkům Evropské komise, přitom existují.

Se zásadním návrhem změny rok a půl odkládaného a již schváleného nového systému protierozní ochrany přišlo ministerstvo zemědělství těsně před Vánoci. [1] Navrhuje rozvolnit povinnost ochrany i na těch erozně nejohroženějších půdách a u nejrizikovějších plodin, jako je kukuřice, čímž riskuje snížení současné už tak slabé ochrany. Ověření funkčnosti ochrany by totiž mělo stát na děravém systému monitoringu, který dnes zachytí jen několik procent případů eroze. [2] Ekologické organizace upozornily ministra zemědělství Marka Výborného na nedostatky, ale ke změnám nedošlo a ministr ani nedoplnil slíbený návrh kroků, které mají zajistit zlepšení monitoringu eroze.

Evropská komise předložila námitky [3] k návrhu změny v procesu hlasování Monitorovacího výboru Společné zemědělské politiky. Uvádí, že „kromě dodržování právních požadavků Unie existují značné obavy, že by se oslabil environmentální přínos GAEC 5 v boji proti erozi půdy”. Ministerstvo životního prostředí pak kritizuje návrh na zrušení povinnosti pěstovat ozimé obiloviny s půdoochrannými technologiemi na nejvíce erozně ohrožených půdách, protože „jsou příčinou významného podílu zaznamenaných erozních událostí”.

Ministerstvo zemědělství má možnosti, jak návrh upravit a přitom zajistit soulad s evropskou legislativou i zvýšení účinnosti protierozní ochrany. Jedná se o kombinaci stávajícího a navrhovaného systému, kdy by byla ponechána povinnost ochrany u stejných ploch a plodin, jako v současně platném systému, a dobrovolná by byla ochrana na plochách, které doposud do protierozní ochrany nespadaly. Zároveň by na veškerých plochách platilo, že pokud by na pozemku byla zaznamenána eroze skrze monitoring, zemědělec by musel aplikovat účinnější ochranu, jinak by riskoval dotační sankci.

Martin Rexa, koordinátor zemědělské kampaně Tohle Žeru Hnutí DUHA, říká: „Ministr Výborný dostal významná varování z různých stran, ale zatím je ignoruje a tlačí své řešení na sílu. Riskuje tak oslabení ochrany naší půdy. Win-win návrh, který by zajistil zvýšení protierozní ochrany a zároveň nenavýšil zátěž zemědělců, přitom existuje.”

Alžběta Procházková, zemědělská expertka WWF Česko, říká: „Ministerstvo zemědělství prezentuje nový návrh jako motivační se zaměřením na výsledek. Pokud však sledovaným výsledkem má být to, že něco není - v případě DZES 5, že není eroze - , je třeba zajistit systém, který tuto absenci efektivně sleduje. Takový zatím nemáme. Rozvolňovat v této situaci podmínky pěstování pro erozně nejnáchylnější kombinace není možné prezentovat jako posílení ochrany půdy. Je tedy zcela pochopitelné, že Evropská komise zpochybňuje uplatnitelnost nového návrhu a vyžaduje jeho úpravy. Věřím, že vhodnou syntézou přístupů tohoto a předešlých návrhů lze posílit ochranu půdy a zároveň dát zemědělcům dostatečně volnou ruku, aby zaváděli taková opatření, která považují za smysluplná.”

Václav Zámečník, zemědělský specialista České společnosti ornitologické, říká: „Původně připravovaný model ochrany půdy byl založený na preventivním přístupu, který při správném nastavení plošně erozi předchází. Hlavním důvodem pro jeho změnu byly protiargumenty zemědělců, kteří zmiňovali zejména nadměrné navýšení byrokracie a komplikace při zavádění do zaběhlých osevních postupů včetně organizace práce. Nový model nechává zemědělcům větší volnost při řešení eroze, což je krok správným směrem, ale bez funkčního monitoringu hrozí, že část zemědělců nebude erozi předcházet dostatečně. Optimální řešení kombinuje zavedení dostatečně robustního modelu monitoringu eroze a rozšíření povinného používání půdoochranných technologií na nejvíce ohrožených půdách.”


Kontakty:
Martin Rexa, koordinátor zemědělské kampaně Hnutí DUHA, tel.: 775 894 642, e-mail: martin.rexa@hnutiduha.cz
Alžběta Procházková, zemědělská expertka WWF v Česku, tel.: 775 147 742, e-mail: aprochazkova@wwfcee.org
Václav Zámečník, zemědělský specialista České společnosti ornitologické, tel.: 776 368 360, e-mail: zamecnik@birdlife.cz

Poznámky:
[1] https://hnutiduha.cz/aktualne/vanocni-darek-pro-zemedelskou-lobby-ministr-vyborny-chce-zmenit-dohodnute-nekolikrat
[2] https://hnutiduha.cz/aktualne/zmena-pravidel-ochrany-pudy-proti-erozi-je-risk-ktery-se-nemusi-vyplatit
Pro Hospodářské noviny 2. ledna ministr Výborný uvedl, že “v tuto chvíli monitoring prakticky nefunguje” a dle autora článku “detailnější návrh ke zlepšení monitoringu má být představen v lednu”. https://archiv.hn.cz/c1-67539730-razantni-zmena-v-ochrane-pudy-pred-erozi-ministr-vyborny-chce-zemedelce-mene-zatezovat-ale-vic-pokutovat
[3] https://drive.google.com/file/d/19z34D3I9sAU_1mfMLmNPp6qcWcjHE015/view?usp=sharing Vypořádání připomínek obdržených připomínek v rámci 5. per rollam Monitorovacího výboru Strategického plánu SZP.
Komentář Evropské komise se nachází zcela dole. Připomínka MŽP má číslo 4, připomínka ekologických organizací číslo 3.

DISKUSE - KOMENTÁŘE: