Soud zrušil integrované povolení pro továrnu LG. Philips Displays v Hranicích

2.5.2005
BRNO [Ekologický právní servis]
Autor: Jiří Nezhyba

Městský soud v Praze zrušil důležité rozhodnutí, tzv. integrované povolení (1) pro továrnu na obrazovky LG. Philips Displays v Hranicích. Rozhodnutí vydal v září 2003 Krajský úřad Olomouckého kraje a poté jej v odvolacím řízení v březnu 2004 změnilo Ministerstvo životního prostředí. Právníci programu „GARDE – Globální odpovědnost“ Ekologického právního servisu (EPS – nevládní sdružení právníků zabývající se ochranou životního prostředí a lidských práv cestou práva), kteří se kauze delší dobu věnují (2), napadli žalobou řadu vad rozhodnutí a soud jim ve čtvrtek 28. dubna 2005 po proběhnuvším ústním jednání vyhověl.

Právník EPS Jiří Nezhyba k tomu říká: „Philips byl vládou štědře podpořen několikamiliardovými investičními pobídkami a státní orgány pak laskavě přehlížely, že od samotného začátku vyráběl v České republice nelegálně. Soud dal našim námitkám zapravdu. Zvažujeme další právní kroky.“

kontakt:

Jiří Nezhyba, mobil: 775 154 073
Program „GARDE – Globální odpovědnost“
Ekologický právní servis, Bratislavská 31, 602 00 Brno
tel.: 545 575 229, fax: 545 240 012
e-mail: brno@eps.cz
Web: http://www.eps.cz
http://www.sedlakjan.cz
Poznámky:

1) Integrované povolení je z hlediska ochrany životního prostředí velice významným rozhodnutím, které musela továrna pro svůj provoz Philipsu získat. Podle § 1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, je účelem zákona, v souladu s právem Evropských společenství, dosáhnout vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku.

2) viz rekapitulace kauzy

=========================================
Rekapitulace kauzy továrny LG. Philips Displays:

V září 2001 závod na výrobu barevných obrazovek společnosti LG. Philips Displays Czech Republic, s.r.o. (dále jen „Philips“) v Hranicích zahájil zkušební provoz. Na základě právní analýzy této investice program „GARDE – Globální odpovědnost“ Ekologického právního servisu (dále jen „GARDE-EPS“) zjišťuje, že továrna vyrábí televizní obrazovky nelegálně. V září 2003 proto právníci Krajskému úřadu Olomouckého kraje navrhují zahájení řízení o zákazu činnosti Philips a uložení sankcí za neplnění zákonných povinností podle zákona o prevenci závažných havárií (č. 353/1999 Sb.), neboť továrna Philipsu zahájila provoz, aniž by měla v souladu s požadavky zákona pravomocně schválen bezpečnostní program prevence závažné havárie a sjednáno zákonné pojištění.

Po dalším z úniků toluenu z továrny byla na přelomu října a listopadu 2003 provedena v Philipsu týdenní kontrola České inspekce životního prostředí. Na základě jejich výsledků inspekce zahájila řízení o uložení pokuty za závady podle zákonů o ochraně ovzduší, o vodách a o odpadech.

Krajský řad pak na podnět právníků EPS odpověděl, že neshledal důvod k zákazu činnosti Philipsu, neboť odstup továrny od obydlené oblasti je takový, že případný únik látek obyvatele neohrozí. Neuložení pokuty za provozování závodu bez schváleného programu a chybějící zákonné pojištění odůvodnil tak, že již bylo pozdě tyto pokuty uložit.

V březnu roku 2003 Philips požádal o tzv. integrované povolení, které je zásadním environmentálním povolením. Řízení o vydání integrovaného povolení je vedeno podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a jeho cílem je v souladu s právem Evropských společenství dosáhnout vysoké úrovně ochrany životního prostředí. Krajský úřad Olomouckého kraje a po něm Ministerstvo životního prostředí v rámci řízení o odvolání neposoudily žádost Philipsu v požadovaném rozsahu a způsobily další vady, což vyústilo v nezákonnost integrované povolení. Právníci GARDE-EPS je proto v květnu 2004 napadli žalobou podanou k Městskému soudu v Praze.

Počátkem ledna 2004 právníci GARDE-EPS podali trestní oznámení na úředníky, kteří povolili závod Philipsu a o 3 měsíce prodloužili jeho zkušební provoz (do 31. 3. 2004), který byl původně povolen pouze do 31. 12. 2003. Vyšetřování Policie ČR bylo odloženo, ale na základě stížnosti státní zástupce rozhodnutí Policie ČR zrušil a zkonstatoval, že dosavadní výsledky šetření odůvodňují jeho pokračování. Vyšetřování tak stále probíhá. V průběhu vyšetřování Policie ČR obdržela posudek Ministerstva životního prostředí, které potvrdilo, že již územní rozhodnutí pro Philips z roku 2000 bylo vydáno nezákonně.

Bezpečnostní program prevence závažné havárie pro Philips byl schválen v polovině ledna 2004, tedy o dva a půl roku později, než se tak mělo stát.

Dne 23. 3. 2004 stavební úřad v Hranicích vydal kolaudační rozhodnutí pro technologické centrum LG. Philips Displays. Jeho nezbytným podkladem bylo také Městským soudem v Praze zrušené integrované povolení.

DISKUSE - KOMENTÁŘE: