Kolaudace továrny Philipsu zpochybněna

9.6.2004
BRNO [Ekologický právní servis]
Autor: Pavel Franc

V březnu tohoto roku LG. Philips Displays v Hranicích po více než dvou a půl letech nelegálního zkušebního provozu ¹⁾ a mnoha dalších problémech získal kolaudační rozhodnutí pro svou továrnu na barevné obrazovky. Potřebným podkladem pro kolaudaci bylo také tzv. integrované povolení, které podle přísné legislativy EU musel Philips před kolaudací získat. Právě toto povolení však bylo vydáno v rozporu se zákonem. Philips si totiž v integrovaném řízení nechal posoudit jen nepatrnou část svého technologického provozu, přičemž tu zbylou, mnohem rozsáhlejší, opomenul. Český zákon i Směrnice EU o integrované prevenci a omezování znečišťování však vyžadují, aby byla továrna posouzena integrovaně, tedy jako celek ²⁾. Stranou hodnocení v integrovaném řízení tak zůstala většina zdrojů znečišťování.

Krajský úřad Olomouckého kraje, který vydal integrované povolení, a po něm i Ministerstvo životního prostředí, které rozhodovalo o odvolání Ekologického právního servisu (EPS - nevládní organizace právníků a studentů práv), však chybný postup Philipsu svými rozhodnutími posvětily.

Právník EPS Pavel Franc k tomu říká: „Philips se v České republice nechová odpovědně a státní orgány již poněkolikáté zasahují v jeho prospěch. Nyní mu po nezákonně provedeném řízení umožnily získat potřebné integrované povolení. Bez něj by Philips kolaudaci nezískal včas.“

EPS rozhodnutí ministerstva i krajského úřadu o vydání integrovaného povolení napadl správní žalobou u Městskému soudu v Praze.

poznámka pro redaktora:

1) LG. Philips ve svém závodě od září 2001 vyráběl obrazovky nelegálně, protože mu chyběl schválený bezpečnostní program prevence závažné havárie a zákonné pojištění odpovědnosti za havárie dle zákona o prevenci závažných havárií (č. 353/1999 Sb.), bez kterého nelze zahájit ani zkušební provoz - viz rekapitulace kauzy

2) § 2 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování (zákon o integrované prevenci) říká, že pro účely tohoto zákona se rozumí: „zařízením technická jednotka a technologická jednotka uvedená v příloze č. 1 k tomuto zákonu nebo soubor souvisejících technických a technologických jednotek nacházejících se v jednom provozu, jestliže alespoň jedna tato jednotka je uvedena v příloze č. 1 k tomuto zákonu ...“

Rekapitulace kauzy nelegálního provozu LG. Philips:

V září 2001 LG. Philips v Hranicích zahajuje zkušební provoz. Na základě právní analýzy této investice EPS zjišťuje, že továrna vyrábí televizní obrazovky nelegálně. V září 2003 EPS Krajskému úřadu Olomouckého kraje navrhuje zahájení řízení o zákazu činnosti LG. Philips a uložení sankce za neplnění zákonných povinností podle zákona o prevenci závažných havárií, neboť LG. Philips zahájil zkušební provoz, aniž by měl v souladu s požadavky zákona pravomocně schválen bezpečnostní program prevence závažné havárie a sjednáno zákonné pojištění.  

Po dalším z úniků toluenu z továrny byla na přelomu října a listopadu 2003 provedena v LG. Philips týdenní kontrola České inspekce životního prostředí. Na základě jejich výsledků inspekce zahájila řízení o uložení pokuty za závady podle zákonů o ochraně ovzduší, o vodách a o odpadech.

Krajský řad pak na podnět EPS odpověděl, že neshledal důvod k zákazu činnosti LG. Philips, neboť odstup továrny od obydlené oblasti je takový, že případný únik látek obyvatele neohrozí. Neuložení pokuty za chybějící zákonné pojištění odůvodnil tím, že podmínkou pro uzavření takového pojištění je schválení bezpečnostního programu, k čemuž však dosud nedošlo.

V lednu 2004 EPS podal trestní oznámení na úředníky, kteří povolili závod LG. Philips a o 3 měsíce prodloužili jeho zkušební provoz (do 31. 3. 2004), který byl původně povolen pouze do 31. 12. 2003. Vyšetřování Policie ČR stále probíhá.

Dne 23. 3. 2004 pak stavební úřad v Hranicích vydává kolaudační rozhodnutí pro technologické centrum LG. Philips.

kontakt:

Pavel Franc, EPS, mobil: 608 36 25 96
Ekologický právní servis, Bratislavská 31, 602 00 Brno
tel.: 545 575 229, fax: 545 240 012
e-mail: brno@eps.cz
Web: http://www.eps.cz
http://www.sedlakjan.cz