Úředník odboru životního prostředí na ÚMO Plzeň 3 porušuje zákony

10.6.2003
PLZEŇ [Děti Země]
Autor: Martin Marek, tel: 377 325 654

Děti Země včera podaly starostce Městského obvodu Plzeň 3 podnět k odvolání p. Švába (pracovníka odboru životního prostředí ÚMO Plzeň 3) z důvodu neplnění úředních povinností a porušování správního řádu, ve věci řízení o povolení kácení dřevin.

“Pan Šváb podle našeho názoru porušil v šesti případech zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení, tím, že Děti Země - Plzeň jako řádného účastníka řízení o povolení pokácení dřevin neinformoval o šesti rozhodnutích ve věci pokácení dřevin. Ve všech šesti rozhodnutích byl stanoven termín pokácení do 30.4.2003, ale rozhodnutí nám byla doručena až po naší ústní žádosti 4.6 a 5.6.2003, čímž pan Šváb závažně porušil naše procesní práva - bylo nám znemožněno podat řádné odvolání a uplatnit jeho odkladný účinek,” vysvětluje žádost o odvolání pana Švába Martin Marek. Dále připomíná: “Tohle není první případ neplnění úředních povinností p. Švába. V nedávné minulosti se pan Šváb dopustil velmi závažného pochybení, když nás vůbec neinformoval o zahájení dvou správních řízení k povolení kácení dřevin.”

(občanské sdružení Děti Země – Plzeň má u odboru životního prostředí ÚMO Plzeň 3 podanou tzv. generální žádost ve smyslu § 70 zákona č. 114/1992 Sb., výslovně vztaženou mj. k řízením týkajícím se povolení kácení dřevin s obvodem kmene větším než 120 cm měřeným ve stanovené výšce)

“Počínání pana Švába je ostudným příkladem špatné práce některých úředníků. Pan Šváb nejen že porušuje práva sdružení Děti Země, ale porušováním zákonů ohrožuje zájmy ochrany životního prostředí,” dodává Martin Marek. “Jestliže město chce, aby občané měli důvěru v úřady, je nezbytné, aby pracovníci těchto úřadů dodržovali zákony,” uzavírá Martin Marek.


Kontakty:
Martin Marek, Děti Země, 377 325 654
Starostka městského obvodu Plzeň 3, 378 036 525
Odbor životního prostředí Magistrátu města Plzně, 378 033 200

V příloze:
Stížnost – podnět k odvolání p. Švába z funkce pracovníka odboru životního prostředí ÚMO Plzeň 3, ve věci řízení o povolení kácení dřevin


Starostka městského obvodu Plzeň 3
sady Pětatřicátníků 7-9
305 00 Plzeň


V Plzni dne 6.6.2003

Věc: Stížnost - podnět k odvolání p. Švába z funkce pracovníka odboru životního prostředí ÚMO Plzeň 3, ve věci řízení o povolení kácení dřevin

V souladu s §70 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále jen “zákona”) jsme v zákonné lhůtě oznámili OŽP ÚMO Plzeň 3 skutečnost, že se stáváme účastníky správních řízení k povolení kácení dřevin dle § 8 zákona. Konkrétně se jedná o tato řízení:
ŽP/522/02, ŽP/399/03, ŽP/570/03, ŽP/397/03, ŽP/523/02, ŽP/392/03, ŽP/385/03.
V průběhu správního procesu těchto řízení se p. Šváb dopustil následujících nezákonností či nesprávných postupů:

1. Na základě mé ústní žádosti 26.5.2003 o doručení rozhodnutí či jiném vyrozumění o stavu těchto řízení mi bylo sděleno, abych se dostavil na úřad v pondělí 2.6.2003. Tento úřední den zde pan Šváb nebyl ve 13 ani v 15 hodin (na což jsem poukázal v mé osobní stížnosti ústně do protokolu 2.6.2003). Při mé návštěvě úřadu 4.6.2003 mi bylo panem Švábem sděleno, že nám rozhodnutí odeslal poštou. Ta nám byla doručena 4.6. a 5.6.2003.
Zde došlo de facto k porušení odst. 1 §51 zák. č. 71/1967 Sb., o správním řízení (dále jen “správního řádu”) – bez naší ústní žádosti by nám s největší pravděpodobností nebyla rozhodnutí vůbec doručena.

2. Všechna výše uvedená rozhodnutí kromě ŽP/522/02 povolují kácení dřevin za podmínky, že bude provedeno v termínu do 30.4.2003, přičemž jsou datována 18.3., 3.4. či 10.4.2003. Pozdním (resp. žádným) doručením rozhodnutí byla nám, Dětem Země – Plzeň jako řádným účastníkům řízení, velmi závažně porušena naše procesní práva, především tím, že nám bylo znemožněno podat řádné odvolání a uplatnit jeho odkladný účinek.

3. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem nám nebylo umožněno účinně hájit svá práva a své zájmy (porušeno základní pravidlo řízení – odst. 2 §3 správního řádu), všem účastníkům řízení nebyla zajištěna stejná procesní práva (porušeno základní pravidlo řízení – odst. 2 §4 správního řádu), vedení řízení dle pana Švába navíc rozhodně neposiluje důvěru občanů ve správnost rozhodování (porušeno základní pravidlo řízení – odst. 4 §3 správního řádu).

4. V odůvodnění rozhodnutí ŽP/523/02, ŽP/397/03 a ŽP/399/03 nejsou uvedena úřadu řádně doručená stanoviska Dětí Země – Plzeň, čímž byl porušen buď odst. 3 §47 správního řádu (rozhodnutí neobsahuje všechny zákonné náležitosti), nebo naše stanovisko nebylo uvažováno jako podklad rozhodnutí a byl porušen zákonný postup zjišťování podkladů pro rozhodnutí stanovený odst. 2 §32 správního řádu.

5. Dne 21.2.2003 jsme se stali řádnými účastníky správního řízení č.j. ŽP/519/03. Dnem 20.5.2003 (po 88 dnech!) je datován jakýsi dokument (ne rozhodnutí) adresovaný Dětem Země (doručený stejně jako výše uvedená rozhodnutí až na základě naší ústní žádosti, v tomto případě 4.6.2003), který obsahuje pouze tři řádky s následujícím obsahem:
“Oznamujeme Vám, že k žádosti o povolení kácení mimolesní zeleně č.j. ŽP/519/03 nebylo vydáno rozhodnutí o povolení ke kácení dřevin. Při místním šetření bylo zjištěno, že strom je suchý a není tedy potřeba povolení ke kácení.”

Jsme přesvědčeni, že i v tomto případě je nutné povolit kácení dřeviny dle §8 zákona. Správní řízení nemůže být ukončeno takovýmto holým vyjádřením, ale pouze řádným rozhodnutím splňujícím podmínky dané §47 správního řádu. V tomto případě došlo k porušení celého principu správního řízení. Zároveň došlo k porušení §49 správního řádu (nebylo vydáno rozhodnutí do 60 dnů, ani si p. Šváb nevyžádal povolení prodloužení lhůty od odvolacího orgánu, resp. neuvědomil o prodloužení účastníky řízení).

6. Pan Šváb vážně porušil naše procesní práva chráněná §§ 3 a 33 správního řádu, když nás neinformoval o zahájení správních řízení k povolení kácení dřevin č.j. ŽP/2729/02 a ŽP/831/02, k čemuž jsme podali podněty k přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení (viz přílohu).

Výše uvedené skutečnosti nás vedou k přesvědčení, že pan Šváb velmi zásadním způsobem neplní své úřední povinnosti, způsobuje újmy na zákonných právech účastníků řízení a svým nekompetentním přístupem by mohl ohrozit zájmy ochrany přírody a krajiny.
Žádáme tedy, aby byl pan Šváb odvolán z funkce pracovníka odboru životního prostředí ÚMO Plzeň 3.

za Děti Země
Martin Marek
na základě plné moci

V příloze: podněty Dětí Země – Plzeň k přezkoumání rozhodnutí č.j. ŽP/2729/02 a ŽP/831/02 mimo odvolací řízení
Na vědomí: vedoucí OŽP MMP

DISKUSE - KOMENTÁŘE: