Prosazovaný průtah přes Třebíč je bez závazného stanoviska EIA

4.4.2025
[Děti Země]

Spolky a majitelé pozemků našli zastání u Ministerstva životního prostředí

Ministerstvo životního prostředí na základě odvolání spolků Děti Země, Obchvat Třebíče a Voda z Tetčic a tří majitelů pozemků proti umístění nového průtahu silnicí I/23 přes Třebíč zrušilo 28. března 2025 závazné stanovisko EIA, které dne 15. ledna 2024 vydal krajský úřad v Jihlavě. MŽP u šesti uložených podmínek zjistilo, že nesplňují požadavky na objektivní a odborné vyhodnocení vlivů nové silnice na životní prostředí a na zdraví obyvatel města. Děti Země toto rozhodnutí vítají a současně ho považují za odvážné.

„Rozhodnutí ministerstva je pro nás velkým překvapením, neboť jsme plánovali proces EIA napadnout v žalobě. Nepamatuji se totiž, že bychom v minulosti dosáhli zrušení závazného stanoviska EIA již v odvolacím řízení proti umístění nějaké stavby. Zřejmě i pro ministerstvo bylo uložení šesti podmínek nepřijatelné, neboť podle nich se vlivy prosazovaného průtahu na životní prostředí posoudí později,“ uvádí předseda Dětí Země Miroslav Patrik.

Ministerstvo ve svém rozhodnutí píše mj. toto: „Podmínky... jsou formulovány způsobem, který neodpovídá... požadavkům, což způsobuje nepřezkoumatelnost... a tím i jeho nezákonnost. Řada z nich (podmínky 5, 6, 7, 8, 9 a 11) odkazuje na vyjádření uplatněná k dokumentaci EIA... formulace podmínek vzbuzuje vážné pochybnosti, zda... stanovisko bylo vydáno na základě úplných informací o možných vlivech záměru a zda tedy byla naplněna zásada materiální pravdy... podmínky jsou z větší části nejednoznačné... nelze (je) charakterizovat jako... požadující realizaci konkrétních opatření, nýbrž jako požadavky na doplnění informací...“

„Ze zrušujícího rozhodnutí ministerstva je zřejmé, že krajský úřad by měl po dohodě s posudkářem neúplnou dokumentaci vrátit k přepracování a k doplnění, takže proces EIA by pokračoval, a Ministerstvo dopravy by mělo územní rozhodnutí ze dne 19. srpna 2024 pro tyto závažné vady jednoho z podkladů zrušit,“ myslí si Patrik.

Spolky Děti Země, Obchvat Třebíče a Voda z Tetčic a tři majitelé pozemků ve svých odvoláních uvádějí, že závazné stanovisko EIA by mělo být zrušeno, neboť krajský úřad v Jihlavě rezignoval na pečlivé posouzení vlivů průtahu na životní prostředí, takže stanovisko nesplnilo účel, tj. být odborným a objektivním podkladem.

Podle Dětí Země je druhým viníkem zrušení závazného stanoviska EIA Pavel Obrdlík, kterého za 77 tisíc Kč najal krajský úřad v Jihlavě, neboť měl námitky veřejnosti zákonným způsobem vypořádat, což ale neudělal.

Z údajů Ředitelství silnic a dálnic ze září 2023 vyplývá, že výstavba 2pruhové přeložky silnice I/23 v Třebíči délky téměř 6 km má probíhat od dubna 2026 do prosince 2029. Celkové investiční náklady, včetně souvisejících, mají být asi 5,6 miliardy Kč (bez DPH), takže budou asi třikrát vyšší, než je běžné, čímž jde o předraženou stavbu.


* * * * * * * * * * *


I. Šest nezákonně uložených podmínek v závazném stanovisku EIA ze dne 15. ledna 2024 pro záměr „I/23 Třebíč, obchvat“, jak uvádí rozhodnutí MŽP ze dne 28. března 2025


5. V rámci dokumentace pro stavební povolení prověřit reálný stav a vliv závad identifikovaných v připomínce č. 3 vyjádření AK Dohnal & Bernard, Mgr. Vítězslava Dohnala, advokáta zastupujícího p. Josefa Kafku a Bc. Jaroslavu Kafkovou k dokumentaci EIA a v případě potřeby zajistit ve spolupráci se správcem toku před realizací záměru odstranění těchto závad.

6. V rámci dokumentace pro stavební povolení prověřit vliv záměru na srážkoodtokové poměry z hlediska okolních pozemků zejména s ohledem na obavy identifikované v připomínce č. 6 vyjádření AK Dohnal & Bernard, Mgr. Vítězslava Dohnala, advokáta zastupujícího p. Josefa Kafku a Bc. Jaroslavu Kafkovou k dokumentaci EIA a v případě potřeby zajistit vhodnou úpravu vodohospodářského řešení.

7. Ověřit funkci, nezbytnost odstranění a potřebu obnovení protipovodňového valu na pozemcích p. Josefa Kafky a/či Bc. Jaroslavy Kafkové v k. ú. Kožichovice zmiňovaného v jejich vyjádření prostřednictvím AK Dohnal & Bernard, Mgr. Vítězslava Dohnala ze 4. 7. 2023

8. V rámci dokumentace pro stavební povolení, resp. aktualizace DÚR, aktualizovat rozptylovou studii i o výpočty pro výhledový rok 2050, ověřit splnění imisních limitů i v okolí portálů plánovaného tunelu a místech se silně zvýšenou četností inverzních situací, bezvětří a slabým efektem provětrávání a podrobně uvést a zdůvodnit použitá podkladová data, včetně vysvětlení rozdílů v intenzitách dopravy použitých pro výpočty v oznámení záměru „Přeložka silnice I/23 Třebíč – JZ obchvat“ (akustická studie č. 201801-03) a dokumentace EIA záměru I/23 Třebíč, obchvat a včetně zdůvodnění výběru výpočtových bodů s ohledem na požadavky 20, 21, 25 a 26 Spolku obchvat Třebíče, z. s., k dokumentaci EIA.

9. Pro DSP, resp. aktualizaci DÚR, aktualizovat akustickou studii s ohledem na aktuálně účinné nařízení vlády č. 272/2011 Sb. novelizované nařízením vlády č. 433/2022 Sb. s účinností od 1. 7. 2023, které však bylo zveřejněno až po předložení dokumentace EIA. Akustickou studii aktualizovat i o výpočty pro výhledový rok 2050 a podrobně uvést a zdůvodnit použitá podkladová data, včetně vysvětlení rozdílů v intenzitách dopravy použitých pro výpočty v oznámení záměru „Přeložka silnice I/23 Třebíč – JZ obchvat“ (akustická studie č. 201801-03) a dokumentace EIA záměru I/23 Třebíč, obchvat a včetně zdůvodnění výběru výpočtových bodů s ohledem na požadavky 20 a 21 Spolku obchvat Třebíče, z. s., k dokumentaci EIA.

11. Zajistit soulad aktualizované akustické a rozptylové studie s aktuálním technickým řešením záměru, a tedy i mezi sebou navzájem (viz požadavek 27 Spolku obchvat Třebíče, z. s., k dokumentaci EIA), vyhodnotit vlivy přeložky místní komunikace Fibichova – Revoluční z hlediska vlivu vyvolané dopravy a vypořádat se s požadavky na úpravu záměru uvedené v bodě 1 vyjádření JUDr. Tomáše Doležala zastupujícího RNDr. Marii Doležalovou k dokumentaci EIA.


II. Průběh hodnocení vlivů „obchvatu“ Třebíče silnicí I/23 (5,992 km) na životní prostředí


12.02.2018 = krajský úřad v Jihlavě zveřejňuje oznámení EIA s možností se k němu do 30 dní vyjádřit
27.03.2018 = krajský úřad v Jihlavě vydává závěry zjišťovacího řízení pro vypracování dokumentace EIA
05.06.2023 = krajský úřad v Jihlavě zveřejňuje dokumentaci EIA
07.07.2023 = spolky Děti Země, Obchvat Třebíče a Tilia Thákurova a lidé zasílají vyjádření k dokumentaci EIA
15.01.2024 = krajský úřad v Jihlavě vydává souhlasné závazné stanovisko EIA s 23 podmínkami
28.03.2025 = Ministerstvo životního prostředí ruší závazné stanovisko EIA

Proces EIA záměru „I/23 Třebíč, obchvat“
https://portal.cenia.cz/eiasea/detail/EIA_VYS1224


III. Průběh řízení o umístění „obchvatu“ Třebíče silnicí I/23 (5,992 km) – zatím asi 2,5 roku


16.11.2022 = Ředitelství silnic a dálnic zasílá žádost o vydání územního rozhodnutí
31.05.2023 = krajský úřad v Jihlavě oznamuje zahájení územního řízení spojeného s procesem EIA
17.01.2024 = krajský úřad v Jihlavě oznamuje pokračování řízení s možností do 15 dní zaslat vyjádření
16.02.2024 = spolky Děti Země a Obchvat Třebíče, z. s., a občané zasílají vyjádření k územnímu řízení
19.08.2024 = krajský úřad v Jihlavě vydává územní rozhodnutí (179 stran)

17.09.2024 = spolek Voda z Tetčic z. s zasílá odvolání
18.09.2024 = spolek Tilia Thákurova , z. s., zasílá odvolání
19.09.2024 = spolek Obchvat Třebíče, z. s., zasílá odvolání
19.09.2024 = Děti Země a 12 občanů zasílají odvolání
14.10.2024 = krajský úřad v Jihlavě sděluje, že k 16 podaným odvoláním lze do 7 dní zaslat vyjádření (218 stran)
15.11.2024 = Děti Země zasílají vyjádření k podaným odvoláním
16.11.2024 = Děti Země zasílají dodatek k vyjádření k podaným odvoláním

Vizualizace nového průtahu Třebíčí (ŘSD, 25.09.2020, 10:34 minut)
https://www.youtube.com/watch?v=uWbkkA2EfFk


IV. Průběh řízení o povolení výjimky podle ust. § 56 zákona č. 114/1992 Sb. ke škodlivému zásahu do biotopů 26 zvláště chráněných druhů a rodů živočichů záměrem „I/23 Třebíč, obchvat“ celkové délky 6,546 km – zatím asi 3,5 roku


13.08.2021 = Ředitelství silnic a dálnic zasílá žádost
25.10.2021 = Děti Země zasílají vyjádření č. 1
10.11.2021 = Děti Země zasílají vyjádření č. 2
06.12.2021 = krajský úřad v Jihlavě povoluje škodlivý zásah s 10 podmínkami

24.01.2022 = spolek Obchvat Třebíče zasílá důvody svého odvolání z 22.12.2021
04.02.2022 = Děti Země zasílají důvody svého odvolání z 06.01.2022
04.07.2022 = Děti Země zasílají doplněné odvolání s dodatkem
10.08.2022 = Ministerstvo životního prostředí obě odvolání zamítá

17.10.2022 = Děti Země zasílají ke Krajskému soudu v Brně správní žalobu (spis. zn. 31 A 98/2022)
27.08.2024 = Krajský soud v Brně žalobu uznává a ruší rozhodnutí KÚ v Jihlavě i rozhodnutí MŽP

17.02.2025 = krajský úřad v Jihlavě sděluje doplnění nových podkladů s možností se k nim vyjádřit
12.03.2025 = spolek Obchvat Třebíče zasílá vyjádření
12.03.2025 = Děti Země zasílají vyjádření č. 3

DISKUSE - KOMENTÁŘE: