Novela je předzvěstí přísného zákona o střetu zájmů

25.3.2005
PRAHA [Oživení]
Autor: Jan Bouchal, tel: 776 295 954

Po třinácti letech došlo v ČR konečně k výraznějšímu zpřísnění zákona o střetu zájmů. Od 1. března se zákon vztahuje na zastupitele krajů, měst a obcí. Do 30. března jsou zastupitelé povinni odevzdat tzv. oznámení o činnostech za sebe a za manžele. Občané se tak budou moci seznámit s vedlejšími aktivitami zastupitelů. Oživení připravilo pro samosprávy jednotný formulář, který zastupitelům usnadní uvést přehledně všechny zákonem požadované údaje.

Oznámení o činnostech musí odevzdat uvolnění i neuvolnění zastupitelé a to nejpozději do 30. 3. 2005. Zastupitelé v oznámení musí uvést za sebe a za manžele zda a jak podnikají, jejich členství v řídících a kontrolních orgánech firem a další činnosti. Občané si tak budou konečně moci i na samosprávné úrovni prověřit, jaké další zájmy zastupitelé zastávají. Aby oznámení opravdu splnila svůj smysl, je podstatné, aby radnice umožnily veřejnosti bezproblémový přístup k oznámením, a to nejlépe na radničních internetových stránkách.

Vzhledem k tomu, že pro zastupitele neexistuje žádný jednotný formulář oznámení, připravilo Oživení přehlednou tabulku, která obsahuje všechny zákonem požadované položky (viz příloha). Zájem o tabulku již projevil úřad MČ Praha 6 a Magistrát hl. m. Prahy. Formulář je možné stáhnout v elektronické podobě na stránkách www.bezkorupce.cz .

Novela zákona ale zavádí i další povinnosti. Přelomovým opatřením je možnost udělení pokuty až 30 tisíc korun za porušení zákona. Dále musí uvolnění zastupitelé do 30. června 2006 zveřejnit vedle oznámení o činnostech také své vedlejší příjmy, dary a nabytý nemovitý majetek za rok 2005. Neuvolnění uvedou pouze činnosti a nemovitý majetek.

Uvolnění zastupitelé díky novele zákona také přijdou o tučné odměny za zastupování samosprávy v městských a obecních firmách. Tuto nevhodnou praxi podporující střet zájmů zastupitelů kritizovalo Oživení již od roku 2000. V Praze si ve firmách mnozí radní vydělali ročně až statisíce korun.

Další novinkou je zákaz souběhu funkce zastupitele s funkcí šéfa organizací zřizovaným samosprávou. Toto opatření vzbudilo nesouhlas řady komunálních politiků. Jde však o zcela logické opatření, které eliminuje případný střet zájmů zastupitele. Například při rozhodování o financování těchto institucí. Ostatně na Slovensku je toto omezení platné již delší dobu a nevzbudilo prakticky žádnou veřejnou diskusi.

Přestože novela vnáší do dosud zcela neúčinného zákona zásadní opatření, jde stále spíše o nesystémové látání děr. Komplexní změnu by mohl přinést chystaný vládní zákon vycházející z dílny Transparency International ČR. Bohužel vláda stále váhá a předložení zákona oddaluje.

Jan Bouchal (776 295 954)
Oživení

Petr Štěpánek (608 702 154)
zastupitel MČ Praha 4
člen Protikorupční komise RHMP

DISKUSE - KOMENTÁŘE: