Pro 13 miliard korun z fondů EU začal platit etický kodex

13.12.2004
PRAHA [Oživení]
Autor: Tomáš Kramár, tel: 724 207 527

Společný regionální operační program (SROP), přerozdělující část dotací ze strukturálních fondů EU, jako první z českých operačních programů dobrovolně přijal etický kodex, upravující zejména chování v případě střetu zájmů. Tento kodex je od 6.12.2004 závazný pro všechny osoby podílející se na projednávání a schvalování projektů žádajících o podporu z fondů EU v rámci SROP. Jedná se řádově o stovky osob, které mají možnost ovlivnit udělování dotací do roku 2006 v celkové výši přes 13 miliard korun.

Kodex je výsledkem spolupráce Řídícího orgánu SROP (odbor MMR ČR) a sdružení Oživení, které připravilo návrh kodexu na základě vlastních zkušeností s etickými kodexy pro zastupitele měst a obcí. Oživení vyjadřuje upřímnou radost ze spolupráce s Řídícím orgánem SROP, jehož bezprecedentní ochota a rychlost vedly k přijetí etického kodexu během tří měsíců od prvního jednání. Oživení rovněž kladně hodnotí doporučení Řídícího orgánu regionálním radám, aby svá zasedání ustanovila veřejnými.

Etický kodex má za cíl především regulovat chování osob, které se dostanou do střetu zájmů, aby neprosazovaly svůj zájem soukromý na úkor veřejného. Vedle povinnosti ohlásit střet zájmů svému nadřízenému či kolektivnímu orgánu se dotyčná osoba nesmí účastnit dalšího posuzování a projednávání projektu, respektive hlasování o něm v případě členů regionálních rad. Kodex dále upravuje poskytování informací, chování v případě podezření z porušení etického kodexu a zároveň dává každému občanu možnost nechat své podezření z porušení kodexu prošetřit Řídícím orgánem SROP.

Oživení doufá, že dobrovolná iniciativa SROP bude inspirací pro další operační programy, mimo jiné i pro JPD2, který je pražskou verzí SROPu. Etický kodex v podobě, jakou přijal SROP, zaručuje zvyšování důvěry veřejnosti v nakládání s veřejnými prostředky a ve fungování úřadů vůbec. Zároveň je takováto iniciativa výborným signálem institucím Evropské unie, že naši špatnou pověst v oblasti boje proti korupci máme vůli napravovat.

Tomáš Kramár
Tel.: 724 207 527

====================================
Etický kodex
Společného regionálního operačního programu

Preambule
My, členové implementačního týmu Společného regionálního operačního programu (dále jen SROP), zahrnujícího
· pracovníky Řídícího orgánu SROP (odboru Řídící orgán SROP a JPD 2 Ministerstva pro místní rozvoj ČR),
· ostatní pracovníky Ministerstva pro místní rozvoj ČR (zejména odbor rozvojových programů v cestovním ruchu),
· pracovníky Centra pro regionální rozvoj,
· členy Regionálních rad,
· členy Národních výběrových komisí SROP,
· pracovníky Krajských úřadů zabývajících se SROP,
· externí spolupracovníky zabývající se SROP,
(dále jen „člen“) chápeme naši činnost v rámci implementace a fungování SROP (dále jen „činnost“) jako veřejnou službu, za niž neseme odpovědnost, a proto nad rámec právních předpisů České republiky dobrovolně přijímáme následující společná ustanovení:

Obecné zásady
1. Člen pracuje ve shodě s Ústavou, zákony a dalšími právními předpisy České republiky a zároveň činí vše nezbytné pro to, aby jednal v souladu s ustanoveními tohoto Kodexu.
2. Při plnění svých povinností slouží člen vždy veřejnému prospěchu a zdrží se jednání, které by ohrozilo důvěryhodnost procesu implementace a fungování SROP.
3. Člen činí rozhodnutí a řeší záležitosti objektivně. Nejedná svévolně k újmě či prospěchu jakékoli fyzické či právnické osoby nebo skupiny osob.

Poskytování informací
4. Člen poskytuje všechny relevantní informace související s jeho činností bez zbytečného prodlení, a to v souladu se svým mandátem či pracovním zařazením.
5. Člen neuvádí vědomě v omyl veřejnost, ani ostatní členy.

Střet zájmů a ohlášení zájmů
6. Člen se zdrží takového jednání, které by vedlo ke střetu veřejného zájmu s jeho zájmem soukromým.
7. Člen nevyužívá informace související s jeho činností v rámci implementace a fungování SROP pro svůj soukromý zájem.
8. V případě, že má člen soukromý zájem na projektu, jímž se má coby člen zabývat, oznámí tuto skutečnost kolektivnímu orgánu, jehož je členem, nebo svému nadřízenému, a to před projednáváním této věci.
9. V případech střetu zájmů, kdy člen je předkladatelem či zpracovatelem projektu nebo se na zpracování podílel, nebo ho s předkladatelem či zpracovatelem pojí blízký vztah rodinný, citový, ekonomický či politický, se tento člen dalšího projednávání a posuzování projektu či hlasování o něm nezúčastní.
10. Za střet zájmů podle článku 9 se nepovažuje činnost pracovníků krajských úřadů zabývajících se SROP a členů Regionálních rad v případě, kdy předkladatelem projektu je kraj.

Dary a výhody
11. Člen nevyžaduje ani nepřijímá dary, úsluhy, ani žádná jiná zvýhodnění, která by mohla ovlivnit rozhodování či narušit nestranný přístup.
12. Člen nedovolí, aby se v souvislosti se svou činností dostal do postavení, ve kterém je zavázán oplatit prokázanou laskavost, nebo které jej činí přístupným nepatřičnému vlivu jiných osob.
13. Člen nenabízí ani neposkytuje žádnou výhodu jakýmkoli způsobem spojenou s jeho činností.
14. Při výkonu své činnosti člen neučiní anebo nenavrhne učinit úkony, které by ho zvýhodnily v budoucím osobním nebo profesním životě.

Oznámení nepřípustné činnosti a kontrola
15. V případě, že člen zjistí újmu způsobenou nedbalým, podvodným či korupčním jednáním jiného člena, bezprostředně oznámí tuto skutečnost Řídícímu orgánu SROP.
16. Případné podezření z porušení ustanovení Kodexu prověří Řídící orgán SROP na podnět člena nebo občana. Výsledné zjištění projedná Monitorovací výbor SROP na svém zasedání a rozhodne o dalším postupu.
17. Člen si je vědom, že Řídící orgán SROP a kontrolní mechanismy SROP mohou v případě závažného porušení Kodexu zpochybnit celý průběh schvalování projektu, což může mít za následek neudělení či pozastavení dotace.

Účinnost
Tento etický kodex nabývá na základě schválení Monitorovacím výborem SROP účinnosti dnem 6. prosince 2004.

DISKUSE - KOMENTÁŘE: