Nevládní organizace varují před omezením soustavy Natura 2000

28. 7. 2004 - Ing. Vlastimil Karlík, Arnika / ZO ČSOP Veronika / Česká společnost ornitologická

Nevládní organizace dnes v Praze představily seznam nejvýznamnějších území, které by podle jejich názoru neměly chybět v konečném návrhu soustavy Natura 2000. Současně varovaly před snahou krajů a některých ministerstev o vyřazení některých území z návrhu soustavy Natura 2000, která by mohla České republice přinést citelné sankce ze strany Evropské unie.

Evropská soustava chráněných území Natura 2000 se skládá z tzv. ptačích oblastí a z evropsky významných lokalit, které jsou určeny pro ochranu dalších druhů živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť.

„Současný návrh evropsky významných lokalit považujeme za nedostatečný a budeme v Bruselu usilovat o jeho doplnění. U některých typů přírodních stanovišť je podle prvních odhadů chráněno méně než 10% jejich celkové plochy v České republice (1). Evropská praxe přitom je, že se podle vzácnosti a významu chrání 40-100% celkové plochy,“ uvádí Mojmír Vlašín z ZO ČSOP Veronica.

I tomuto neúplnému seznamu však hrozí výrazné omezení. S vyhlášením řady z nich nesouhlasí ministerstva a kraje z důvodu střetů s plánovanými aktivitami na jejich území.

„Podle evropských směrnic a rozsudků Evropského soudního dvora však nemají být při návrhu území brány v úvahu sociální a ekonomické požadavky (2). Ty se uplatní až v případě povolování konkrétních činností a aktivit v území,“ vysvětluje Vlastimil Karlík ze sdružení Arnika. „Pokud by některé z významnějších území bylo z těchto důvodů z návrhu vyřazeno, pokládali bychom to za závažné porušení směrnic a informovali bychom v tomto smyslu Evropskou komisi,“ dodává.

Návrh ptačích oblastí pokládají naproti tomu nevládní organizace za dostatečný, proces vyhlašování však může ještě leccos změnit. Bylo navrženo 41 ptačích oblastí a v současnosti probíhají mezirezortní řízení, ve kterých se připomínkují návrhy vládních nařízení. Těmi mají být ptačí oblasti zřízeny. Zatímco na úrovni regionů došlo k vypořádání většiny připomínek, nyní se ukazuje, jak velké je nepochopení celého konceptu soustavy Natura 2000 ze strany některých ministerstev. Česká republika se zavázala vyhlásit ptačí oblasti ještě před vstupem do EU a je jednou ze tří nových členských zemí, které tento závazek ještě nesplnily, na což již Evropská komise upozorňuje. „Snaha vyloučit některé lokality nebo účelově změnit jejich hranice by vedla k porušení směrnic Evropských společenství, které jsou převedeny do platného znění zákona o ochraně přírody a krajiny. Jak ukazují dosavadní rozsudky Evropského soudního dvora, členské státy nemohou počítat s tím, že se při obcházení evropských směrnic vyhnou znatelným postihům,“ uvádí David Lacina z České společnosti ornitologické.

Poznámky:

(1) K typům stanovišť, která jsou podle prvních odhadů v návrhu předběžného seznamu lokalit chráněna nedostatečně, patří:

Kód typu stanoviště	Typ stanoviště, kde poměr chráněné rozlohy k dosud známé celkové ploše výskytu je menší než 10%
3130	Oligotrofní až mezotrofní stojaté vody nížinného až subalpínského stupně kontinentální a alpínské oblasti a horských poloh jiných oblastí, s vegetací tříd Littorelletea uniflorae nebo Isoëto-Nanojuncetea
3220	Alpínské řeky a bylinná vegetace podle jejich břehů
3240	Alpínské řeky a jejich dřevinná vegetace s vrbou šedou (Salix elaeagnos)
9190	Staré acidofilní doubravy s dubem letním  na písčitých pláních
91U0	Lesostepní bory

(2) Rozsudek Evropského soudního dvora v případu C-371/98 (rozhodnutí o předběžné otázce v případu přístavu Bristol)

„Soud v odpovědi na otázku vznesenou Vysokým soudem Anglie a Walesu podáním ze dne 21 července 1998, rozhoduje takto:

Na základě správného výkladu článku 4(1) Směrnice 92/43/EHS ze dne 21 května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, členské státy nesmějí brát v úvahu ekonomické, sociální a kulturní požadavky nebo lokální či regionální odlišnosti, jak je zmíněno v článku 2(3) této směrnice, při výběru a určování hranic lokalit, které budou navrženy Komisi jako vhodné pro vyhlášení lokalit významných pro Evropské společenství.“

Sdružení Arnika - program Ochrana přírody
Chlumova 17, 130 00 Praha 3, tel./fax: 222781471, http://www.arnika.org,
Ing. Vlastimil Karlík, 737-551108, e-mail: priroda@arnika.org

ZO ČSOP Veronika
Panská 9, 602 00 Brno, tel.: 542 422 755, fax: 542 422 752, http://www.veronica.cz,
RNDr. Mojmír Vlašín, 542 4222 773, e-mail: mojmir.vlasin@ecn.cz

Česká společnost ornitologická, Partner BirdLife v ČR
Hornoměcholupská 34, 102 00 Praha 10 – Hostivař, tel./fax 274 866 700, http://www.birdlife.cz
Mgr. David Lacina, 608 731 426, e-mail: lacina@birdlife.cz