Povolení mrakodrapů na Pankráci se komplikuje, investor nedodal podklady

12.2.2010
PRAHA [Arnika]

Stavební úřad pro Prahu 4 přerušil stavební řízení, v němž se rozhoduje o mrakodrapu Epoque ve tvaru písmene „V“ na Pankrácké pláni. Investor totiž nedodal podklady, které jsou povinné podle stavebního zákona. Hlavní překážkou stavby jsou nedořešené majetkové poměry. Mezi povinnými podklady ale chybí i řada dalších důležitých dokumentů, jak upozorňují občanská sdružení. „Pokud investor doklady nedoplní, stavbu není možné povolit,“ říká mluvčí sdružení Arnika Zora Kasiková.

Doplnění potřebných podkladů ale nemusí být snadné. Podle občanských sdružení totiž investor některé dokumenty možná nedokáže získat. „Plánované mrakodrapy na Pankráci jsou nejen značně kontroverzní, ale i problematické z hlediska platné právní úpravy. Ve spisu chybí rozptylová studie a další doklady, které by prokázaly, že stavba neporušuje limity dané předpisy na ochranu životního prostředí,“ vysvětluje právník Petr Kužvart z Ateliéru pro životní prostředí, který z uvedených důvodů podává odvolání proti usnesení
o přerušení řízení (1).

Pankrácká pláň přitom patří mezi čtvrti, které jsou již dnes nadlimitně zatíženy emisemi a hlukem z automobilové dopravy a je pravděpodobné, že výstavba dalších obchodních a kancelářských center
a velkých bytových objektů toto zatížení ještě zhorší, protože vyvolá zvýšení automobilového provozu. Pokud se to potvrdí, není podle českého práva možné pro nové stavby vydat povolení. Došlo by totiž k prohlubování protiprávního stavu.

Stavební úřad pro Prahu 4 přerušil stavební řízení pro stavbu bytového domu Epoque původně kvůli tomu, že část stavebního pozemku patří jinému vlastníku, který jej zatím neprodal společnosti ECM. Dokud se tento problém nevyřeší, úřad nemůže ve stavebním řízení pokračovat. Investor musí podklady dodat do konce dubna tohoto roku, jinak bude stavební řízení zastaveno.

Nové mrakodrapy na Pankráci jsou dlouhodobě předmětem kritiky zejména kvůli tomu, že zhorší poškození historického panoramatu Prahy. Projekt již dvakrát kritizoval Výbor UNESCO a vyzval dokonce Českou republiku k přepracování projektu. Podle UNESCO by nové stavby neměly v žádném případě přesáhnout výšku 60 – 70 metrů. Stavební úřad však jedná o projektu v nezměněné podobě a rozhoduje o stavbě 100 metrů vysoké budovy. UNESCO kvůli tomu může zařadit Prahu na seznam památek v ohrožení za to, že český stát nedokáže zajistit dodržování mezinárodní úmluvy a respektovat stanovisko Výboru.

Poznámky a další informace:

Rozhodnutí o přerušení stavebního řízení si můžete stáhnout zde: http://www.arnika.org/res/data/079/008657.doc?seek=1265890270

(1) Text odvolání proti usnesení o přerušení řízení o povolení stavby Bytový dům EPOQUE" - k.ú. Krč při ulici Milevská, včetně připojení na inženýrské sítě a komunikaci.

Dne 28.1. 2010 bylo na úřední desce obecného stavebního úřadu v Praze 4 vyvěšeno usnesení o tříměsíčním přerušení řízení spojené s výzvou k doložení některých dokladů. Uvedená písemnost je dnešním dnem doručena a od 13.2. 2010 plyne odvolací lhůta. Toto odvolání dnes podávané je tedy prokazatelně včasné. Odůvodňujeme je
takto:
1.Ve výzvě je konstatováno, že stavebník má doložit čistý snímek katastrální mapy, situaci stavby na podkladu katastrální mapy a pak doklady k vyjmenovaným pozemkům. Stavební úřad zcela opominul uložit rovněž účastníky výslovně požadovanou rozptylovou studii, která byla prokazatelně zpracována (dr. Bajer, březen 2009) a přeložena dotčenému orgánu ochrany ovzduší. Účastníci byli vedeni při tomto včasném požadavku na doplnění podkladů právním názorem obsaženým rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 9.5. 2008 ve věci sp.zn. 10 Ca 32/2006 a z na něj navazujícím rozsudku Nejvyššího správního soudu NSS 9 As 88/2008, kde je jasně vyloženo, že v rámci řízení mají účastníci nárok na seznámení s hlukovou či rozptylovou studií, případně s dalšími obdobnými doklady, z nichž vycházely dotčené orgány. Oba rozsudky se týkaly výslovně Pankrácké pláně a její zástavby a tedy soudní výklady lze v plném rozsahu vztáhnout i na jednotlivé řízení o některém zásahu v tomto území. Právní názory soudu jsme stavebnímu úřadu sdělili v rámci vyjádření do řízení při ústním jednání dne 3.12. 2009.
2.Dále vzhledem k výraznému překračování únosného zatížení území v prostoru Pankrácké pláně žádáme rovněž doložení aktualizovaného výpočtu zdravotních rizik pro trvalé rezidenty v tomto území na základě všech již umístěných zásahů v něm a aktuální hlukové a imisní situace. Jde totiž o povolení stavby bytového domu a v těsném sousedství je obytné území stávající. Je nutno jasně účastníkům řízení sdělit, jaká případná zdravotní rizika nesou či ponesou osoby trvale bydlící v dané lokalitě.
3.Upozorňujeme stavební úřad, že novostavbu bytového objektu není podle českého právního řádu dovoleno umístit nebo povolit do nadlimitně zatíženého území. Pankrácká pláň je z hlediska hlukové zátěže již nyní nadlimitně zatížena a není možné u novostavby zajistit ochranu vnějšího chráněného prostoru bytového domu. Pokud jde o znečištění ovzduší, to je již nyní na hranici ročních limitů a v některých případech je již nadlimitní.

Požadujeme, aby byly výzva a usnesení změněny v tom smyslu, že se stavebníkovi ukládá doložit do správního spisu v termínu 3 měsíců rovněž rozptylovou studii (dr. Bajer, březen 2009) a opatřit a doložit výpočet zdravotních rizik pro trvalé rezidenty na Pankrácké pláni.

Ateliér pro životní prostředí, o.s.
Praha 4 - Podolí, Ve Svahu 1, PSČ 147 00
zastoupený JUDr. Petrem Kužvartem, advokátem se sídlem Za Zelenou liškou 967, Praha 4, PSČ 140 00, vedeným v seznamu České advokátní komory v Praze pod č.2545 na základě plné moci již doručené tomuto úřadu.

DISKUSE - KOMENTÁŘE: