Econnect - zpravodajství
Tiskové zprávy
Vnitrostátní offset nabídnut senátorům
19.11.2003 - PRAHA (Oživení ) - Autoři projektu Vnitrostátní offset vyzvali senátory Parlamentu ČR k jednání o zařazení projektu do návrhu zákona o veřejných zakázkách. Vnitrostátní offset nabízí zkvalitnění nového zákona, který v současné době projednává Senát. Podstatou projektu jsou jednotná autoregulační, objektivně a matematicky hodnotitelná kritéria pro udělování veřejných zakázek. Tyto kritéria nezahrnují jenom cenu zakázky, ale eliminují možnost obchodování se zakázkou a hodnotí i dopad na nezaměstnanost a ekonomiku v regionech.
Od realizace si autoři slibují omezení korupce při udělování veřejných zakázek, vznik nových pracovních míst, podporu rozvoje hospodářsky slabých oblastí a snížení schodku státního rozpočtu (až 170 tisíc pracovních míst a 40 mld. Kč do státní pokladny ročně).
Nejednoznačnost procesů, přílišná volnost výkladu zákona umožňující manipulaci s výsledky veřejných soutěží a zásadní nedostatky v transparentnosti jsou negativní stigmata návrhu nového zákona o zadávání veřejných zakázek nedávno schváleného parlamentem. „Zákon jen posvětí současné korupční praktiky užívané zadavateli veřejných zakázek na evropskou úroveň. Nezaměstnanost a státní dluh budou růst dále!“ upozorňuje Petr Balej, jeden z členů pracovní skupiny, která prosazuje projekt VNITROSTÁTNÍ OFFSET.
„Náš stát je bohatý jen špatně hospodaříme. Je nutné radikálně změnit hospodářskou a především investiční politiku státu. Na jedné straně ignorujeme obrovský potenciál lidských zdrojů v podobě nezaměstnaných a na straně druhé z veřejných prostředků stavíme další úřady, státní zařízení a investice produkující jen náklady. Proč je stavíme, když na jejich realizaci ani provoz nemáme? Vysvětlení pro mnoho takových investic je jediné. Pod pláštíkem veřejných zájmů se korupci daří nejlépe!“ říká spoluautor projektu Petr Czasch.
S našimi návrhy jsme oslovili poslance parlamentu pozdě, VNITROSTÁTNÍ OFFSET byl dokončen až když zákon byl ve 2. čtení. Minulý týden jsme zaslali výzvu s našimi návrhy všem senátorům. Na jednání s nimi jsme připraveni, zákon by se měl v senátu projednávat začátkem prosince. „Věříme, že zájmem nás všech je konečně začít řádně hospodařit a přestat politikařit.“ říká Petr Štěpánek, jeden z propagátorů projektu a předseda sdružení Oživení.
„Ke spuštění projektu je potřeba jen politická vůle. Nevyžaduje změnu legislativy ani žádné finanční prostředky na jeho rozjezd. VNITROSTÁTNÍ OFFSET je možné použít ve všech demokratických zemích, kde alespoň trochu fungují finanční a statistické úřady. Verze EUROOFFSET je jen otázkou jeho modifikace.“ uzavírá Petr Czasch.
VNITROSTÁTNÍ OFFSET i související aktivity je možné nalézt na www.bezkorupce.cz/verejne_zakazky.php
Pracovní skupina pro jednání se senátory:
Petr Štěpánek
Oživení, Sněmovní 7, 118 00 Praha 1
e-mail: petr.stepanek@ecn.cz, tel. 257 531 983, mobil 608 702 154
PhDr. Petr Balej
Transform – organizační transformace s.r.o., Holická 31/N, 772 00 Olomouc
e-mail: pbalej@transform.cz, tel. 585 233 724, mobil 602 752 038
Petr Czasch
Czasch spol. s r.o., Opavská 1174/8, 792 01 Bruntál
e-mail: czasch@czasch.cz tel. 554/711 101, mobil 608 653 028
=======================
Adresováno: senátorům
Odesláno: elektronickou poštou
Naše značka Zapsal Místo a datum
01/JH/142/03 J.Hammerová V Bruntále 13.11.2003
Věc:
1 . NÁVRH ZÁKONA O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK (dále jen zákon)
– doplňující návrhy
2. VNITROSTÁTNÍ OFFSET
Vážená paní senátorko, vážený pane senátore,
obracíme se na Vás jménem občanského sdružení OŽIVENÍ s žádostí o projednání návrhů na doplnění Zákona o zadávání veřejných zakázek (schváleného Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR ve 3. čtení) a projektu VNITROSTÁTNÍ OFFSET.
Důvod žádosti:
Naše občanské sdružení je nositelem projektu Korupce a střet zájmů ve veřejné správě (www.bezkorupce.cz). Z výsledků naší dosavadní práce jednoznačně vyplývá, že korupční prostředí v oblasti veřejných zakázek je způsobeno benevolencí současně platného zákona vůči transparentnosti (neprůhledný proces a nezveřejňovaná veškerá dokumentace) a manipulaci s výsledky veřejných soutěží (používání nevhodných a subjektivně hodnotitelných kritérií).
ad 1) NÁVRH ZÁKONA – DOPLŇUJÍCÍ NÁVRHY
Návrh nového zákona ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR ve 3. četní nepřináší žádné zásadní změny v oblasti transparentnosti – zveřejňování dokumentů je opět věcí výkladu, proces zůstává nepřehledný, ani v oblasti manipulace s výsledky (návrhy stejných kritérií jako ve stávajícím zákoně, v návrhu hodnocení nabídkové ceny je hrubá chyba).
Nový zákon jen posvětí současné praktiky používané v tolik kritizovaného prostředí veřejných zakázek na evropskou úroveň.
Veřejné zakázky tvoří velkou část výdajů státního rozpočtu (cca 1/6) a z pohledu veřejnosti je tato oblast oprávněně považována za nejvýraznější zdroj korupce. Schválení současného návrhu znění zákona korupci nezastaví ani neomezí.
NÁVRH ŘEŠENÍ:
V příloze č. 1 zasíláme dva doplňující návrhy, které by alespoň částečně napravily nedostatky současného znění návrhu zákona, přičemž svojí jednoduchostí nemohou ohrozit potřebu rychlého přijetí (schválení) tohoto zákona, na němž bude záviset čerpání prostředků ze vstupních fondů EU. Oba návrhy mají společné jmenovatele v boji proti korupci a řádném hospodaření s daněmi občanů.
Návrh č. 1
Doplňující návrh č. 1 opíráme o dosavadní praxi ve zneužívání volnosti výkladu stávajícího zákona i návrhu zákona nového (viz. např. úřední záznam Okresního soudu v Bruntále – příloha č. 4.6.). Námi navrhovaná úprava polemiku nad výkladem vylučuje.
Návrh č. 2
Doplňující návrh č. 2 opíráme o samotnou preambuli Ústavy ČR – chceme přeci společně … věrni všem dobrým tradicím dávné státnosti zemí Koruny České i státnosti československé budovat, chránit a rozvíjet Českou republiku v duchu nedotknutelných hodnot lidské důstojnosti a svobody jako vlast rovnoprávných a svobodných občanů …, či ne?
ad 2) VNITROSTÁTNÍ OFFSET
V příloze č. 2. a 3. zasíláme stručnou informaci a charakteristiku projektu VNITROSTÁTNÍ OFFSET, jehož cílem je zavedení regulérních podmínek v soutěžích o veřejné (stavební) zakázky, řádné hospodaření s daněmi občanů, zamezení korupce a vytvoření podmínek pro rozvoj hospodářsky slabých regionů. Použitím jednotných, objektivně a matematicky hodnotitelných kritérií se výrazně omezí možnost manipulace s výsledky soutěží. Celé znění projektu je k dispozici na www.czasch.cz.
Ve 20 – 30ti minutové prezentaci můžeme Vašim zástupcům v dohodnutém termínu projekt představit a seznámit Vás s jeho významem pro řešení nejpalčivějších problémů našeho státu – vysoké nezaměstnanosti, rozbujelé korupce a snížení vysokého schodku státního rozpočtu.
S ohledem na Vaši zákonodárnou zodpovědnost, zodpovědnost vůči voličům a veřejnosti, Vás žádáme o možnost projednání našich návrhů s Vámi určenými zástupci před zahájením projednávání tohoto zákona Senátem.
Děkujeme
Petr Czasch
Czasch spol. s r.o., Opavská 1174/8, 792 01 Bruntál
e-mail: czasch@czasch.cz, tel. 608 653 028
Petr Štěpánek
Oživení, Sněmovní 7, 118 00 Praha 1
e-mail: petr.stepanek@ecn.cz, tel.: 608 702 154
PhDr. Petr Balej
Transform – organizační transformace s.r.o., Holická 31/N, 772 00 Olomouc
e-mail: pbalej@transform.cz, tel.: 602 752 038
Antoine de Saint Exupéry:
Být člověkem znamená být odpovědný.
Znamená to hanbit se nad nezaviněnou bídou.
Znamená to být hrdý na vítězství, jehož dosáhli kamarádi.
Znamená to cítit, že klademe-li svůj kámen k ostatním, pomáháme stavět svět.
Přílohy:
1. Doplňující návrhy zákona
2. Charakteristika projektu VNITROSTÁTNÍ OFFSET
3. Stručná informace o projektu
4. Korespondence s poslanci a Ministerstvem pro místní rozvoj ve věci našich návrhů změn zákona
4.1. Výzva poslancům
4.2. Reakce poslance Kaly
4.3. Odpověď poslanci Kalovi
4.4. Dopis Bc. Hartmannovi, 23.10.2003
4.5. Záznam z jednání ze dne 3.11., Ostrava
4.6. Dopis Bc. Hartmannovi, 5.11. – transparentnost,
vč. Přílohy „Úřední záznam OS Bruntál“
4.7. Reakce poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
Grafická verze tohoto článku