Program Právo na informace
(prosinec 1997)
Program 'Práva na informace' (pro krátkost na letáčku pojmenován i 'Právo vědět') pokročil do další fáze sjednávání a rozbíhání konkrétních projektů dalších nevládních organizací. Vedle rozšiřování strategických podpůrných aktivit pracovníků naší Nadace (koordinátora Ondry Velka, Tomáše Růžičky, Andrease Beckmanna i Mirka Kundraty), běží i mezinárodní spolupráce s koordinátory ze Slovenska (ETP - Alena Bradiaková) a Maďarska (EPCE - Veronika Mora). Ned
ávno jsme ustavili poradní sbor programu 'pravo na informace' z klíčových aktivistů , který by měl pomoci při vytipovávání důležitých kontaktů, efektivních aktivit programu i budoucích malých projektů.
V současné době aktivity sjednaných projektů zatím
pokrývají oblasti:
kritické analýzy stávající praxe zpřístupňování environmentálních informací orgány veřejné správy a institucí (evidování případů odmítnutých žádostí občanů a NGOs o informace, právních a institucionálních bariér toku informací) i slabin procesů participace veřejnosti na spolurozhodování. Výstupem této analýzy je pracovní národní zpráva českých nevládních organizací 'Právo na environmentální informace v české republice' sestavená Janem Činčerou z BEZKu.
práva spotřebitele na informace o rizicích výrobků pro zdraví a prostředí. Realizace práva na informace se týká povinného značení ('labelling') chemických látek a přípravků (např. složení pracích prášků), štítkování energetických přístrojů, označování ekologicky šetrných výrobků ('eko-labeling'), v brzké budoucnosti i značení rozumné části geneticky modifikovaných potravin atd. Aktivity tohoto projektu se asi zaměří i na 'klamavou reklamu' v environmentální oblasti (např. nadužívání Zeleného bodu na tuzemských výrobcích apod.). Důležitým cílem je i budování silné sítě spotřebitelských organizací a poraden v ČR. Projekt řeší Pavel Doucha z Ekologického právního servisu v Brně.
práva občanů na informace o rizicích ve své lokalitě. Tato oblast aktivit programu 'práva vědět' je velmi rozmanitá. Náš program se snaží nastolit novou úroveň vztahu znečišťovatele k místní komunitě a vyjednávat partnersky tzv. Dohody o dobrém sousedství'. Dohody o dobrem sousedství jsou formálně novým typem 'měkkého' právního dokumentu v lokalitě, kdy environmentálně vyspělý znečišťovat (pod tlakem veřejného mínění nebo konfliktu) se zaváže k novým povinnostem. Podnik např. nabídne veřejnosti lepší přístup k údajům o znečištění, zaváže se k dodržování přísnějších limitů úniků, zveřejní svůj závazný plán v budoucnu využívat nejlepší dostupné technologie (BAT), zaváže se platit do 'fondu kontroly dodržování Dohody' na nezávislé experty a měření znečištění. Lze vyjednat i příspěvky do lokální 'komunitní nadace' určené pro trvale udržitelný rozvoj lokality. Veřejnost se v Dohodě zaváže ke zdrženlivosti v mediálních akcích proti znečišťovateli dokud nejsou vyčerpány možnosti přímého vyjednávání a smírčího řízení. Projekt sjednávání Dohody o dobrém sousedství mezi cementárnou v Mokré a okolními obcemi řeší Martin Prokop z Ekologického právního servisu v Brně za pomoci řady dalších odborníků. Ve fázi pokročilejších příprav je i projekt sjednávání Dohody mezi Moravskými chemickými závody a veřejností, který připravuje ekologická poradna VITA v Ostravě. Tento projekt by mohl vyústit prozkoumání vnímání rizik a aktivizace veřejnosti, osvětového programu proti neopodstatněné 'chemofobii', publikování dosaženého pokroku podniku ve snižování úniků látek (i na INTERNETu), důvěryhodnému hodnocení potenciálu havarijních rizik podniku pro okolí apod.
zveřejňování integrovaných informací o únicích znečišťujících látek v ČR (registr PRTR) . Proces zavádění Registru úniků a přenosů (přenosy jsou transfery odpadů mezi podniky) znečišťujících látek by měl sloužit harmonizaci zatím roztříštěných informačních systémů (jako jsou registry emisí REZZO, vypouštěných odpadních vod, evidence odpadů) tak i nástrojem pro zveřejnění údajů pro nejrůznější uživatele. Projekt řeší Miroslav Šuta a Filip Malý ze sekce Za čistou zemi, vzduch a vodu Dětí Země za podpory dalších aktivistů. Výstupem projektu bude na INTERNETu dostupná studie o systémech PRTR ve světě, série osvětových seminářů o PRTR v Liberci, Chomutově a Ostravě, i volněji související toxikologická osvětová brožura pro veřejnost 'Chemie kolem nás' a stručné letáčky o vybraných 'jedech' kolem nás.
připomínkování připravované mezinárodní Úmluvy PPC o přístupu veřejnosti k environmentálním informacím a účasti na rozhodování o otázkách životního prostředí. Připomínkování úmluvy PPC připravované k podpisu na konferenci ministrů ŽP v Aarhusu je vhodný nástroj k zvýšení pozornosti MŽP otázkám legislativního i praktického zabezpečení práva na informace. Zuzana Drhová pod projektem RECu spolu s řešiteli našich projektů i dalšími aktivisty průběžně vytvářejí konstruktivní tlak na aktivnější vystupování české delegace na jednání o PCC. Společný seminář NGOs s MŽP ukázal možnosti společného stanoviska MŽP a NGOs v řadě otevřených témat úmluvy PPC (např. ve věci podpory zavádění systémů PRTR, labellingu geneticky modifikovaných organismů (GMO), podpory vyšší účasti na rozhodování a pod.).
prosazení zákona 'o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí' V pracovním týmu MŽP pro přípravu návrhu věcného záměru zákona zástupci NGOs (Činčera, Velek) prosazovali progresivní varianty, analyzovali možné střety s oponenty, spoluorganizovali dva rozsáhlé konzultační semináře, lobovali poslance.
prosazování změn návrhu zákona o chemických látkách a přípravcích pro zajištění informací o chemických výrobcích pro toxikologické informační středisko TIS a následně ani veřejnost
Program 'Právo na informace' má ještě řadu otevřených témat pro vaše projekty a aktivity jako jsou 'právo na informace o rizicích na pracovišti', právo na informace v oblasti havarijního plánování (např. poučení z povodní), projekt na vyhodnocení kvality environmentálních podnikových zpráv, zadávání diplomových prací k tématu 'práva na informace' resp. registru PRTR studentům VŠ
, tlak na politiky k přijetí zákona o přístupu veřejnosti k informacím, efektivnější průnik do masmédií aj. Prosíme kontaktujte koordinátora programu: Ondřej Velek, Krátká 26, 100 00 Praha 10, tel/fax: 02-7816727, E-mail: ondrej.velek@ecn.cz