Čistý vzduch, zdravé lesy a občanská práva pro ochranu přírody a životního prostředí? Jen pokud strany plní své ekologické závazky. Výsledky hodnocení vlády a programů politických stran
12.9.2017
PRAHA [Hnutí DUHA a Zelený kruh]
Autor: Jan Piňos, tel: 731 465 279
Jako selhání hodnotí ekologické organizace také celkovou stagnaci recyklace odpadů a závislosti ekonomiky na fosilních palivech. Obojí měly podle závazků vlády vyřešit zákony (odpadový a antifosilní), vláda je však nezvládla vypracovat. Naopak pozitivní dílčí kroky vláda podnikla k útlumu uhelných dolů a ke krajině připravené na sucha i povodně. Sobotkův kabinet získal také mírně pozitivní hodnocení za dílčí kroky pro čistší ovzduší a drobný pokrok k rozvoji domácích obnovitelných zdrojů.
Ekologické organizace zároveň analyzovaly i volební programy stran pro parlamentní volby. Strana zelených a s malými nedostatky také TOP09 mají jednoznačně nejkomplexnější a nejkonkrétnější programy pro ekologickou reformu ekonomiky, zdravější životní prostředí a lepší ochranu divoké přírody. Naopak cíle ODS a Strany svobodných občanů nejvíce zhoršují životní prostředí a oslabují ochranu přírody. SPD Tomia Okamury ekologický program nemá vůbec a nevíme tedy, jaké životní prostředí chce a zda jí záleží na ochraně české přírody.
Velmi dobrý ekologický program mají také Piráti. Průměrné jsou programy ČSSD a KDU-ČSL. ANO sráží řadu dobrých nápadů návrhem na faktické zrušení samostatného ministerstva životního prostředí, které by tyto nápady uskutečňovalo. Velmi slabé jsou programy KSČM a STAN, byť lepší než v případě ODS, SSO či SPD.
Podrobné hodnocení ekologických výsledků vlády i volebních programů stran najdete v příloze tiskové zprávy a zároveň zde: http://hnutiduha.cz/hodnocenivlady
Dále k ekologickému hodnocení vlády:
Celkové zhodnocení vládní politiky týkající se uhelných dolů ukázalo překvapivě mírný ale strategicky důležitý pokrok. Vláda správně rozhodla o zachování limitů těžby na velkolomu Československé armády, kde chrání domovy lidí a brání vytěžení 750 milionů tun hnědého uhlí. Naopak selháním bylo zbytečné prolomení limitů na velkolomu Bílina (nicméně to, jestli tady skutečně dojde k těžbě za původními limity, je otázka rychlosti rozvoje čisté energetiky). Pozitivní jsou nové speciální dávky pro odcházející horníky a program restrukturalizace krajů postižených těžbou uhlí. Naopak vláda schválila jen nepatrné zvýšení odvodů, které stát dostává od těžařů za to, že mohou dobývat státní uhlí (z 1,5 % na 3 % místo navrhovaných 15 %). Surovinová politika ČR přijatá vládou potvrdila odklon energetiky od uhlí a z jejího návrhu byly vyškrtnuty spekulace o opětovném zavedení vyvlastňování kvůli těžbě.
Vláda selhala ve zvyšování recyklace odpadů, což jednoznačně slibovala ve svém programovém prohlášení. Výsledkem je dokonce nižší cíl v Plánu odpadového hospodářství ČR než před nástupem vlády. Kabinet také promarnil dvě velké příležitosti, k nimž se zavázal. Nevypracoval antifosilní zákon, který by vedl k zásadní modernizaci ekonomiky a ozdravění prostředí a jemuž přislíbila podporu i většina opozice [1]. A nepodnikla nic pro zlepšení stavu lesů. Přes závazky vlády i jednotlivých stran lesy dále chřadnou kvůli nešetrnému hospodaření a nepřirozené druhové a věkové skladbě. Vláda Bohuslava Sobotky obrat neprosadila, přestože program ČSSD obsahoval konkrétní cesty, jak zlepšit lesní zákon i hospodářskou politiku Lesů ČR.
Dále k volebním programům:
Ve volebních programech lze najít několik velmi zajímavých a propracovaných plánů, jak zlepšit prostředí pro náš život i lépe chránit přírodu a krajinu. Například TOP09 představuje konkrétní plán pro vyčištění ovzduší a výrazné snížení závislosti na fosilních palivech. Navrhuje zavedení uhlíkové daně, která po vzoru progresivních zemí EU napraví systém obchodování s emisními povolenkami a navíc nově zpoplatní i škodlivé pálení uhlí v domácnostech. Sociální dopady řeší dobře rozšířením kotlíkových dotací tak, aby na ně dosáhly i chudé domácnosti. Také chce prosadit závazný plán pro ukončení výroby elektřiny a tepla z uhlí do roku 2035.
ČSSD navrhuje rozšířit kotlíkové dotace tak, aby na ně dosáhly i chudé domácnosti. V dlouhodobém programu zároveň navrhuje zdanění fosilních paliv, které by motivovalo k výměně zastaralého vytápění špinícího ovzduší. Konkrétní plány proti fosilní závislosti představili také Piráti a Strana zelených. ANO se jednoznačně staví za zachování limitů těžby hnědého uhlí. Zároveň chce útlum uhelných elektráren (avšak nenavrhuje konkrétní řešení).
ČSSD slibuje ambiciózní reformu pro ozdravení českých lesů: "Prosadíme nový přístup k péči o lesy, které budou silnější a odolnější díky návratu k původnímu druhovému složení. Změníme obchodní model státních lesů, aby více odpovídal jejich významu pro přírodu i venkovské oblasti a vedl také k vyšším výnosům pro stát." Strana zelených navrhuje řešit špatný zdravotní stav lesů zavedením certifikace FSC. TOP09 navrhuje propracovanou reformu lesního hospodaření a navrhuje konkrétní opatření - novelu lesního zákona a zavedení certifikátu FSC u státních lesů - které by zaručily ozdravení lesů a udržitelné hospodaření.
Naopak nejdestruktivnější návrh představilo ANO. Hnutí podrývá většinu ekologických řešení ve svém programu návrhem na zrušení samostatného ministerstva životního prostředí. To by ohrozilo zejména ochranu přírody a krajiny se zdravými lesy i půdou a dostatkem vody. Zmizel by ale také úřad, který např. chrání lidi před smogem či toxickým znečištěním. Vznik ministerstva životního prostředí s jeho nezávislými kompetencemi byl jedním ze základních výdobytků demokratických změn hned po listopadu 1989.
Jiří Koželouh, programový ředitel Hnutí DUHA, řekl:
"Premiér Bohuslav Sobotka razí heslo "úspěšná vláda", proto jsme se na její výsledky v ekologické politice podívali podrobně a nezávisle. Skutečně jsme našli úspěchy - zejména novelu zákona přinášející lepší pravidla pro národní parky nebo odstartování proměny regionů po těžbě uhlí. Ale vláda zároveň v podstatných věcech selhala, když nesplnila své ekologické závazky či šla přímo proti nim: vzala lidem práva při ochraně svého okolí, neudělala nic pro slibovanou recyklaci odpadů a do budoucna ji dokonce ohrozila. Promarnila také velkou příležitost odstartovat snižování závislosti na fosilních palivech. Přestože se ukázalo, že by to mělo kladné ekonomické a sociální dopady, vláda kapitulovala pod tlakem těžařů a odborářů."
"Pokud politické strany naplní - byť jen z části - své předvolební programy, bude se nám lépe dýchat a naše lesy budou zdravější. Hnutí DUHA programy dobře analyzovalo. Bude nyní po stranách avizované ekologické reformy ekonomiky, zdravější životní prostředí a lepší ochranu divoké přírody požadovat další čtyři roky, ať už budou ve vládě či opozici. Zdraví lidí i krajiny by zásadně ohrozilo zrušení samostatného Ministerstva životního prostředí. Tento nebezpečný nápad Hnutí ANO je třeba odmítnout."
Daniel Vondrouš, ředitel Zeleného kruhu, řekl:
"Sobotkova vláda se může pochlubit některými ekologickými opatřeními - např. zlepšenými pravidly pro národní parky či zavedením kontroly spalování odpadků v domácích kotlích. Lidé si ale její působení budou pamatovat spíše jako dobu, kdy přišli o právo vyjadřovat se k dopadům staveb na své okolí. Vzpomenou si na omezení ochrany půdy před záborem či snížení recyklačních cílů. Nic z toho by se přitom nestalo, pokud by vláda dodržela své sliby. Může být ale ještě hůř. Hnutí ANO totiž slibuje, že fakticky úplně zruší ministerstvo životního prostředí."
Kontakty:
Jiří Koželouh, programový ředitel Hnutí DUHA, 723 559 495, jiri.kozelouh@hnutiduha.cz
Daniel Vondrouš, ředitel Zeleného kruhu, 724 215 068, daniel.vondrous@zelenykruh.cz
Poznámky:
[1] Vláda nepředložila antifosilní zákon, byť zpracovaná analýza neprokázala negativní dopady na konkurenceschopnost a naopak označila snižování emisí dle zákona jako příležitost pro energetickou bezpečnost, nárůst pracovních míst i mezd v energetice a potenciálně i růst ekonomiky díky domácím investicím.